[ Pobierz całość w formacie PDF ]
@mcqydi Odqx
@v`mr y`vncnvx m`tbyxbhdk`
jqnj on jqnjt
Andrzej Pery •
Awans zawodowy nauczyciela – krok po kroku •
ETAP I SZKOLNY
Rozpoczęcie stażu
KN Art. 9d.
1. Nauczyciel rozpoczyna staż z początkiem roku szkolnego, nie później jednak niż w ciągu 14 dni
od dnia rozpoczęcia zajęć, na swój wniosek skierowany do dyrektora szkoły, z tym że nauczyciel
stażysta rozpoczyna staż bez złożenia wniosku.
2. W przypadku nawiązania stosunku pracy po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1,
nauczyciel nie rozpoczyna stażu do końca tego roku szkolnego.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się również do dodatkowego stażu, o którym mowa w art. 9c ust. 11
i art. 9g ust. 8.
4. Nauczyciel kontraktowy może rozpocząć staż na stopień nauczyciela mianowanego po
przepracowaniu w szkole co najmniej dwóch lat, a nauczyciel mianowany może rozpocząć staż na
stopień nauczyciela dyplomowanego po przepracowaniu w szkole co najmniej roku od dnia
nadania poprzedniego stopnia awansu zawodowego.
Nauczyciel, rozpoczynający staż na kolejny stopień awansu, powinien to uczynić z początkiem roku
szkolnego, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od dnia rozpoczęcia zajęć. Nauczyciel stażysta
rozpoczyna staż bez złożenia wniosku –dla nauczyciela rozpoczynającego pracę i posiadającego
kwalifikacje nie ma innej możliwości – musi rozpoczynać staż.
Nauczyciel kontraktowy i mianowany muszą natomiast złożyć wniosek skierowany do dyrektora
szkoły – ich staż na kolejny stopień nie następuje automatycznie po spełnieniu warunków. Może
być zatem taka sytuacja, że nauczyciel kontraktowy lub mianowany nie składa wniosku i pozostaje
na tym samym stopniu awansu, nawet do końca swojej kariery nauczycielskiej.
W przypadku nawiązania stosunku pracy po 14 września, nauczyciel nie rozpoczyna stażu do końca
tego roku szkolnego.
Nauczyciel kontraktowy może rozpocząć staż na stopień nauczyciela mianowanego po
przepracowaniu w szkole co najmniej dwóch lat, a nauczyciel mianowany może rozpocząć staż na
stopień nauczyciela dyplomowanego po przepracowaniu w szkole co najmniej roku od dnia
nadania poprzedniego stopnia awansu zawodowego.
1
Andrzej Pery •
Awans zawodowy nauczyciela – krok po kroku •
Przykład
Nauczyciel zakończył staż na stopień nauczyciela mianowanego 31 maja 2010 roku. Postępowanie
egzaminacyjne zakończyło się pomyślnie 20 października 2010 roku. Nauczyciel otrzymał decyzję
administracyjna 10 listopada 2010 roku – czyli został mu nadany stopień nauczyciela
mianowanego. Rok pracy po nadaniu stopnia awansu minie 9 listopada 2011 roku. Rozpoczęcie
stażu na stopień nauczyciela dyplomowanego może nastąpić dopiero z początkiem nowego roku
szkolnego – 1 września 2012.
Wyrok Naczelnego SÄ…du Administracyjnego z 15 listopada 2001 r., sygn. akt II SA 2024/01
Rozstrzygnięcie ustalające okres stażu nauczyciela ubiegającego się o wyższy stopień awansu
zawodowego nie jest decyzją administracyjną podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Postępowanie o nadanie stopnia awansu zawodowego jest swoistym postępowaniem
administracyjnym, kończącym się decyzją o nadaniu lub odmowie nadania takiego stopnia.
Postępowanie to składa się z kilku powiązanych ze sobą etapów. Inicjuje je, w przypadku
nauczyciela kontraktowego i mianowanego, wniosek nauczyciela o rozpoczęcie stażu zawodowego
(art. 9d ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. — Karta Nauczyciela). Z tego względu podejmowane na
poszczególnych etapach tego postępowania akty i czynności odpowiednich organów nie
powinny być traktowane jako samodzielne decyzje administracyjne; nie kończą tego
postępowania, nie załatwiają sprawy o nadanie stopnia i dlatego mogą być oceniane dopiero
w ramach oceny końcowego rozstrzygnięcia. Tę ochronę prawną nauczyciela w postępowaniu
o nadanie stopnia uzupełniają, pozwalające na zwalczanie bezczynności organu, środki w postaci
skargi, dopuszczalnej także w przypadku niepodjęcia przez organ aktu lub czynności innej niż
decyzja administracyjna.
Niedopuszczalność podejmowania przez nauczyciela w toku postępowania o nadanie kolejnego
stopnia awansu zawodowego akcji skierowanej przeciwko poszczególnym aktom i czynnościom
tego postępowania jest rekompensowana nadzorem administracyjnym, określonym w art. 9h ust. 1
i 2 Karty Nauczyciela. Według tego przepisu nadzór nad czynnościami podejmowanymi
w postępowaniu o nadanie stopnia awansu zawodowego sprawują odpowiednio: organ
sprawujący nadzór pedagogiczny i właściwy minister. Czynności te, podjęte z naruszeniem prawa,
są nieważne. Nieważność czynności stwierdza organ nadzoru w formie decyzji administracyjnej.
Organ nadzoru działa jednak wyłącznie z urzędu, co oznacza, że strona postępowania o nadanie
2
Andrzej Pery •
Awans zawodowy nauczyciela – krok po kroku •
stopnia może tylko wnosić o wszczęcie postępowania nadzorczego, ale nie może się tego
skutecznie domagać.
Wyrok Naczelnego SÄ…du Administracyjnego z 16 marca 2001 r., sygn. akt SA 119/01
Jeżeli nauczyciel ubiega się o staż zawodowy w celu uzyskania wyższego stopnia awansu
zawodowego, lecz nie spełnia wymagań w zakresie kwalifikacji zawodowych, należy podjąć decyzję
o odmowie nadania mu takiego stopnia. Z przepisów rozdziału 3a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r.
— Karta Nauczyciela, regulujących tryb nadawania stopni awansu zawodowego nauczycieli,
wynika, że postępowanie to ma cechy dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego,
kończącego się wydaniem decyzji administracyjnej o nadaniu stopnia awansu zawodowego lub
odmowie nadania takiego stopnia (art. 9b ust. 4 i 6 ustawy).
Postępowanie to jest wieloetapowe i obejmuje odbycie stażu zakończonego pozytywną oceną
dorobku zawodowego nauczyciela oraz w przypadku nauczyciela mianowanego uzyskanie
akceptacji komisji kwalifikacyjnej (art. 9b ust. 1 ustawy). Przepis art. 9d ust. 1 ustawy stanowi, że
nauczyciel mianowany rozpoczyna staż z dniem 1 września na swój wniosek skierowany do
dyrektora szkoły. Przepisy prawne nie przewidują podejmowania przez jakikolwiek organ (w tym
dyrektora szkoły) decyzji o dopuszczeniu do rozpoczęcia stażu lub decyzji odmawiającej takiego
dopuszczenia. Jeżeli więc nauczyciel spełnia ustawowe wymagania uzasadniające ubieganie się
o wyższy stopień awansu zawodowego, to warunkiem rozpoczęcia stażu jest jedynie jego wniosek
o staż, skierowany do dyrektora szkoły.
Inaczej wygląda sprawa, jeżeli nauczyciel nie spełnia warunków do nadania mu kolejnego stopnia
awansu, określonych w art. 9b ust. 1 ustawy. Nie posiada na przykład kwalifikacji zawodowych,
o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy. Wówczas nauczycielowi zwracającemu się o staż należy
odmówić nadania kolejnego stopnia awansu zawodowego. Wniosek taki wynika z treści art. 9b ust.
6 ustawy, który stanowi, że w przypadku niespełnienia przez nauczyciela warunków nadania
kolejnego stopnia awansu zawodowego, dyrektor szkoły lub właściwy organ wydaje decyzję
o odmowie nadania takiego stopnia. Takim organem jest w przypadku nadania nauczycielowi
mianowanemu stopnia nauczyciela dyplomowanego organ sprawujący nadzór pedagogiczny (art.
9b ust. 4 ustawy).
3
Andrzej Pery •
Awans zawodowy nauczyciela – krok po kroku •
Długość stażu
KN Art. 9c.
1. Staż, z zastrzeżeniem ust. 2, trwa w przypadku ubiegania się o awans na stopień:
1) nauczyciela kontraktowego – 9 miesięcy;
2) nauczyciela mianowanego i nauczyciela dyplomowanego – 2 lata i 9 miesięcy.
2. Nauczyciel kontraktowy lub nauczyciel mianowany posiadający co najmniej stopień naukowy
doktora może ubiegać się o uzyskanie kolejnego stopnia awansu zawodowego po odbyciu stażu
trwającego rok i 9 miesięcy. Dyrektor szkoły może nauczycielowi kontraktowemu, który uzyskał
awans w sposób określony w art. 9a ust. 3
(3. Nauczyciele akademiccy legitymujący się co najmniej trzyletnim okresem pracy w szkole wyższej
lub osoby posiadające co najmniej pięcioletni okres pracy i znaczący dorobek zawodowy uzyskują
z dniem nawiązania stosunku pracy w szkole stopień nauczyciela kontraktowego, z zastrzeżeniem
ust. 4. – (Nauczyciele akademiccy, posiadający stopień naukowy oraz legitymujący się co najmniej
3-letnim okresem pracy w szkole wyższej, z dniem nawiązania stosunku pracy w zakładzie
kształcenia nauczycieli lub kolegium pracowników służb społecznych uzyskują stopień nauczyciela
mianowanego.)
i ubiega się o uzyskanie stopnia nauczyciela mianowanego, skrócić staż do roku i 9 miesięcy.
Przerwanie stażu
KN Art. 9c.
5. W przypadku nieobecności nauczyciela w pracy z powodu czasowej niezdolności do pracy
wskutek choroby, zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy lub urlopu innego niż urlop
wypoczynkowy, trwającej nieprzerwanie dłużej niż miesiąc, staż ulega przedłużeniu o czas trwania
tej nieobecności. W przypadku nieobecności dłuższej niż rok nauczyciel obowiązany jest do
ponownego odbycia stażu w pełnym wymiarze.
Dyrektor powinien, na piśmie, poinformować nauczyciela, po jego powrocie do pracy,
o przedłużeniu stażu, podając nowy termin zakończenia stażu.
6. Nauczyciel kontraktowy i nauczyciel mianowany mogą przerwać staż na swój wniosek w każdym
czasie. W przypadku ponownego rozpoczęcia stażu odbywają staż w pełnym wymiarze.
4
[ Pobierz całość w formacie PDF ]